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Introducción
El documento, ha sido elaborado para presentar una visión global
de la LOGÍSTICA y su relación con el transporte terrestre por
carretera.
Las reformas económicas y la liberalización del comercio que
están teniendo lugar en el mundo, son conducentes a que el flujo
del comercio exterior de bienes y servicios sea más fluido. Los
sectores productivos tradicionalmente protegidos están ahora
expuestos a una competencia internacional dura y creciente.
Dentro de este contexto el negocio del Comercio Exterior, estará
basado fundamentalmente en el juego de las fuerzas del mercado y
la OPORTUNIDAD CON QUE LOS PRODUCTOS COMERCIALIZADOS lleguen a
los clientes en el respectivo mercado objetivo. Por lo tanto,
los servicios necesarios para el traslado de los bienes a su
destino final, representan una alta proporción (dependiendo del
valor agregado de la producción del precio de venta de los
productos básicos incide hasta en un 60%).
La separación geográfica entre compradores y vendedores, la
imposibilidad de situar la fábrica frente al consumidor, hacen
necesario el traslado de bienes y servicios desde su lugar de
producción hasta el consumidor: esta función se conoce con el
nombre de Distribución.
Al industrial, dentro de los conceptos de competitividad solo le
resta determinar como satisfacer al cliente, con condiciones
óptimas y uno de los requisitos que éste exige en el mundo
contemporáneo es la entrega justo a tiempo.
Además es importante tener en cuenta que todo el esfuerzo de
calidad al interior de una empresa se puede echar a perder si el
producto no llega bien a la bodega o al lugar donde el
consumidor lo requiere.
Los productos entonces no tienen ningún valor en el sitio donde
se producen, estos adquieren toda su dimensión en el lugar donde
se requieren, donde se consumen, y este valor agregado lo da
precisamente todo el proceso que permite movilizar y poner a
disposición del consumidor el bien.
Los grandes cambios surgidos demandan un enfoque sistemático
en los procesos de manejo de la carga y aún cuando la comunidad
de usuarios acepta el concepto del transporte como el núcleo
alrededor del cual se ha desarrollado la DISTRIBUCIÓN FÍSICA
NACIONAL o INTERNACIONAL, en la práctica ésta continua
recibiendo una atención marginal dentro de la toma de decisiones
de las empresas que se dedican al COMERCIO.
El transporte por carretera constituye un factor estratégico en
el desarrollo de las exportaciones e importaciones, ya que
facilita el acceso a las diferentes industrias, fabricas y
productores, y comunica mediante las carreteras a los puertos
internacionales por donde transita la carga desde y hasta el
exterior.
En los últimos años, se ha destacado la competitividad como el
elemento esencial para lograr permanecer en los mercados, dentro
de este proceso, en el intercambio de bienes es el soporte
principal en el traslado de la mercancía a destino final de tal
forma que se cumpla el ciclo de cerrar el negocio.
Para lograr un control en todos los procesos del envío del
producto origen destino se requiere entonces mejorar la
eficiencia y la efectividad en las transacciones comerciales a
través de una sólida gestión de la LOGÍSTICA, y de manera
especial de la LOGÍSTICA DE LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA, (DFI) en los
negocios que emprenden las empresas.
Qué es la logística?
La logística es el proceso gerencial que involucra el control de
los distintos elementos de la cadena de abastecimiento desde la
producción hasta su entrega en el lugar de consumo en óptima
calidad en el momento indicado, en el sitio requerido y a precio
competitivo, incluido los flujos de información y control. Las
ideas involucradas en la definición incluyen:
OBJETIVO: Satisfacer la demanda al menor coste estratégico.
COORDINACIÓN: Planificación, gestión de stock, almacenamiento,
acondicionamiento, transporte, manutención, localización.
FLUJO DE PRODUCTOS: Tratado globalmente es decir de proveedores
a clientes, con estructura lógica.
LOCALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS: Es la cadena mediante un
eficiente transporte, apoyado con las telecomunicaciones y la
informática.
Este conjunto de actividades que se administran para lograr la
adquisición de la materia prima, la producción y la distribución
o entrega del producto final al cliente apoyado por un conjunto
de medios interconectados, se denomina el SISTEMA LOGÍSTICO.
Encontramos entonces que dentro del proceso de la administración
de la cadena, la entrega de materia prima y el producto
terminado se realiza mediante el traslado físico de la
mercancía, utilizando el transporte.
La logística del transporte
La logística del Transporte, como un servicio, debe facilitar y
mantener controles sobre los flujos de comercio, componentes y
productos, mientras, que simultáneamente, propician suficiente
flexibilidad para reaccionar a los rápidos cambios en la demanda
del mercado. Factores tales como flexibilidad, rapidez y
fiabilidad son de primaria importancia:
-
Flexibilidad, debido a que la logística del transporte debe
ser adaptable a las variaciones en las demandas del
consumidor y a las circunstancias imprevistas.
-
Rapidez, debido a la posibilidad que existe para reducir el
tiempo durante el cual los productos y por tanto, el capital
está inmovilizado en dependencia de la rapidez con que sean
llevadas a cabo las operaciones de transporte.
-
Fiabilidad, debido a que se reducen los riesgos de una
interrupción del suministro y la distribución de las
mercancías y por consiguiente, se hace menor la necesidad de
mantener stocks de seguridad.
La logística del transporte también depende de los servicios
como resultado de los costos totales más bajos en la entrega de
los productos.
El transporte como elemento común de los procesos de
aprovisionamiento y distribución física
Los procesos de producción tienen relaciones directas con los
procesos de aprovisionamiento y distribución física, ya que los
primeros garantizan las materias primas necesarias para llevar a
cabo la producción y los segundos garantizan que los productos
terminados sean entregados a los que los requieren, es decir,
los clientes finales o consumidores.
El manejo del transporte es común a los dos procesos
mencionados anteriormente, ya que, a través de ellos se efectúa
el traslado físico, ya sean de materias primas, productos
semielaborados o productos terminados. La logística del
transporte tiene tres subprocesos que son el transporte,
propiamente dicho, las manipulaciones y transbordos y el
almacenamiento.
La unión del transporte, el almacenamiento y la manipulación de
las cargas constituyen un proceso dinámicamente engranado en sí
mismo. En este sentido se puede decir que cuando se originan
cambios en cualquiera de los tres subprocesos mencionados,
seguramente se producirán variaciones en los dos procesos
restantes asociados al primero.
Un proceso de transporte se evalúa como satisfactorio en cuanto
a calidad, cuando el mismo se ha efectuado sin ningún detrimento
cualitativo y cuantitativo para las cargas y en el plazo de
tiempo estipulado; de igual manera se evalúan en la cadena del
transporte. El incumplimiento de algunos de estos dos requisitos
el cual trae como consecuencia sanciones al transportista, a
menos que los causales de las pérdidas en las cargas o de tiempo
fuesen provocados por otros participantes del proceso o por
causas de fuerza mayor.
Para lograr que los flujos de materiales sean racionales deben
tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
-
una coordinación completa de las actividades de suministro,
producción, venta y transporte; para ello necesitan
aplicarse los correspondientes métodos de planificación y
dirección de estas relaciones entre si.
-
un análisis completo del flujo orientado por el
aprovisionamiento, producción, distribución, transporte y
consumo, asociado con la conformación de una red eficiente
de técnicas de información que lo abarca en su conjunto.
-
elaboración y obtención de los costos exactos de
manipulación, almacenamiento y transporte para la evaluación
económica del flujo.
Resulta necesario destacar que el costo de cualquier producto,
se incrementa en la medida que sea mayor el componente de
transporte.
Los parámetros más importantes de un flujo de transporte son,
entre otros, la dirección, el volumen y la periodicidad.
La calidad en el transporte terrestre
El concepto de Calidad implica la satisfacción de las
necesidades del cliente y para ello debe lograrse que las
actividades que conforman una producción o servicio dado se
hagan tal y como hayan quedado establecidas, disminuyendo
considerablemente el margen de error.
Las empresas transportadoras tienen por lo tanto que ingresar a
la certificación de normas de calidad ISO 9000, para que el
generador de carga pueda ingresar a competir con calidad en
destino final.
Para que todo lo anterior se cumpla, es necesario que cada uno
de los encargados de ese traslado trabajen con calidad, es
decir, satisfagan los requerimientos del cliente en todo
momento, sin embargo, no es una tarea fácil, ya que el
transporte de la carga, por ejemplo, a nivel internacional,
implica múltiples operaciones (manipulación, almacenamiento y
transporte) y participantes (transportistas terrestres,
navieros, aseguradores, etc.).
Elementos
básicos en la logística del transporte por carretera
Un aspecto importante en el manejo de la carga es lograr una
efectiva planeación de los embarques por lo cual se debe contar
con aspectos tales como:
-
En el preembarque, se debe analizar el empaque y embalaje,
el medio de transporte, para lograr que los tiempos de
cargue y descargue sean mínimos y se pueda hacer
transferencia de carga de un medio a otro.
-
Cuando se reciba contenedores se debe tener en cuenta las
instrucciones recibidas por la empresa transportadora, las
normas técnicas y el generador de la carga.
-
En el embarque se debe asegurar la carga, teniendo en
cuenta los riesgos y tomar los seguros y amparos que los
cubra.
-
Se debe cumplir con los tiempos de entrega y recibo de carga
ya que el cliente necesita contar con una frecuencia para
que los despachos lleguen en el tiempo establecido.
-
Establecer los volúmenes a transportar.
-
La clase de vehículo a utilizar.
-
Realizar contratos a largo plazo que garanticen la
estabilidad de las tarifas, calidad y cumplimiento en el
nivel de servicio.
-
En la postventa, se debe conformar comités de vigilancia y
control logístico, en la cual participen el productor, el
transportador y el consumidor para que en forma conjunta
determinen como optimizar la operación, cuales son los
problemas que se están presentando, y como se pueden
mejorar.
La
logística y el servicio al cliente
Cabe destacar que en cualquier actividad comercial con un
mercado competitivo, se ha vuelto exigente el servicio al
cliente el cual se ve referenciado en los siguientes aspectos:
-
Rapidez de respuesta a un pedido.
-
Regularidad y fiabilidad en las operaciones.
-
Transporte continuo.
-
Disponibilidad de productos.
-
Adecuación a los requerimientos del mercado.
-
Pedidos especiales.
-
Adaptación a los cambios bruscos de la demanda.
-
Respuestas ante circunstancias imponderables.
-
Presencia en ámbitos internacionales.
LA LOGÍSTICA Y LAS MERCANCÍAS PELIGROSAS
Una de las ventajas de aplicar la logística al transporte de
mercancías peligrosas es que, a través de una adecuada
coordinación, información y sincronización de los recursos, se
pueden evitar innumerables percances, los que van desde
eventuales accidentes hasta el incumplimiento de los objetivos
establecidos entre el cliente y su proveedor.
Sin duda que en nuestro país más del 90% de la carga
(independientemente de si ésta es peligrosa o no) es movida a
través de las vías terrestres, lo cual debe ser ampliamente
supervisado por las distintas instancias encargadas del producto
desde que lo recibe hasta que lo lleva a destino.
No son pocos los problemas a los cuales se enfrentan las
empresas que transportan o almacenan mercancías peligrosas. Este
tipo de carga (ácido sulfúrico, cloro, soda cáustica o cualquier
otra sustancia, material o desecho peligroso), es visto por las
autoridades de control y la población en general como una bomba
de tiempo ambulante que de no tener un adecuado manejo y
supervisión, puede estallar en cualquier minuto, (como ya esta
pasando en nuestras carreteras, o no vallamos tan lejos como ya
nos esta pasando en nuestros patios de almacén propios).
Para evitar su explosión, debemos de organizarnos y sin duda, la
red logística abarca todos los aspectos de la cadena del
transporte y abastecimiento, partiendo desde la gestión con el
cliente, rotulación y etiquetado, aduanas, selección del
vehículo y conductor apto para el trabajo, carga, transporte
adecuado y seguro, descarga, almacenaje temporal en un lugar con
las condiciones para ellos, trasbordo y limpieza del vehículo o
embalaje luego de efectuada la entrega al destinatario final;
todo ello, conforme a las actuales regulaciones, nacionales e
internacionales que rigen la materia. Sin dejar de estar al
pendiente de las nuevas normativas y disposiciones
reglamentarias, con el fin de mantener al día los procedimientos
de documentación, almacenaje y transporte de la carga, según las
reglas legales vigentes.
¿Y el Medio Ambiente?
Este es otro de los temas más candentes en estos días, tanto a
nivel nacional como internacional, así como el almacenamiento y
traslado seguro de las mercancías consideradas como peligrosas.
El cual se debe hacer bajo estrictos lineamientos de seguimiento
y control, así como contar con una infraestructura sólida y
confiable, como lo serian almacenes separados por muros
cortafuegos no soportantes del techo, con una resistencia al
fuego de al menos tres horas; sistemas de control de derrames
internos y externos, de tal forma que ante una eventual
emergencia no se contaminen ni las aguas superficiales ni las
subterráneas; sistemas eléctricos instalados bajo
especificaciones, mecanismo de detección y extinción de
incendios del tipo agua-espuma.
"En las operaciones de carga, transporte, descarga, trasbordo y
limpieza, los vehículos y lugar de almacenaje deberá llevar la
rotulación y etiquetado establecidos por la norma, y en un lugar
de fácil visión desde atrás, al frente y ambos lados; las
mercancías peligrosas deberán estar segregadas, marcadas,
etiquetadas y acondicionadas para soportar los riesgos de la
carga, transporte y descarga; evitando su desplazamiento dentro
del vehículo que lo transporta, así como evitar al máximo su
transporte por zonas densamente pobladas", entre otras.
Componentes de la Hoja de seguridad que deben seguir todas las
Empresas de este Rubro.
-
Identificación del producto y de la empresa
-
Composición / Información sobre los componentes
-
Identificación del riesgo
-
Emergencias y primeros auxilios
-
Medidas de lucha contra incendio
-
Medidas en caso de vertido accidental
-
Manipulación y almacenamiento
-
Controles de exposición y protección personal
-
Propiedades físicas y químicas
-
Estabilidad y reactividad
-
Datos toxicológicos
-
Datos ecológicos
-
Consideración sobre la eliminación
-
Información relativa al transporte
-
Información reglamentaria
-
Otras informaciones
MIEMBROS DE LA CADENA DEL TRANSPORTE
¿QUIÉN HACE CADA COSA?
Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas
El transporte de mercancías
peligrosas deberá realizarse en condiciones que garanticen su
traslado seguro, cumpliendo con las disposiciones legales y la
reglamentación técnica.
El generador:
-
Envía
productos de un lugar a otro, por camión, ferrocarril, barco
o avión.
-
Usa las
normas y reglamentos sobre transporte de mercancías
peligrosas, para decidir, cuál es:
-
La
denominación apropiada para el embarque, la clase o
división asignada si fuera el caso, así como el grupo de
compatibilidad, y el número de 4 dígitos UN en ese
orden;
-
El
empaque y grupo de embalaje adecuado si correspondiera.
-
El
membreteado y las marcaciones debidas.
-
El rombo
correcto.
-
Declara que en concordancia con
la legislación vigente, el producto está adecuadamente
acondicionado para soportar los riesgos normales de la
carga, descarga, estiba, trasbordo y transporte, cumple con
la reglamentación en vigor y sigue las especificaciones del
fabricante sobre condiciones generales y particulares
aplicables a los embalajes y recipientes intermedios para
gráneles (RIG), que constan en las Normas de Especificación
Técnica.
-
Confecciona
el Documento de Embarque. Siendo este el documento oficial
que identifica, nombre del producto transportado, número de
identificación, clase de peligro y cantidad transportada
además de los datos de destinatarios y remitentes entre
otros: (Y según los lineamientos de los Artículos 188 del
Reglamento Vigente de la Ley de Transito, 156 del Código de
Comercio y la Resolución 141 del Ministerio de Energía y
Minas, según sea el caso).
-
Nombre o
razón social de la empresa transportista.
-
Dirección
y teléfono.
-
Registro
de información fiscal (RIF).
-
Placas de
las unidades de transporte (combinación vehicular).
-
Nombre
del conductor, número de cedula de identidad y grado de
la licencia de conducir.
-
Tipo de
carga, peso y unidad de medida de la carga.
-
Clase de
embalaje.
-
Origen y
destino de la carga.
-
Entrega al
transportista y al conductor del vehículo toda la
documentación necesaria sobre la mercancía a transportar.
-
Antes de
permitir la salida del vehículo y después de su carga o
descarga, el personal que efectuó esta labor realizara, una
inspección ocular para detectar posibles anomalías: vertidos
no percibidos anteriormente, mangueras conectadas, defectos
en la estiba de los bultos, etc. En caso de vertidos no se
permitirá la salida del vehículo del recinto antes de haber
procedido a su correcta limpieza.
El
transportista:
-
Comprueba que
el generador haya nombrado, rotulado y marcado debidamente
el embarque.
-
Solo aceptará
para el transporte aquellas mercancías adecuadamente
rotuladas, etiquetadas y marcadas de acuerdo con la
correspondiente clasificación y los tipos de riesgo.
-
Verifica y
acondiciona la carga dentro del vehículo o combinación
vehicular.
-
Está
prohibido el transporte en el mismo vehículo o contenedor de
mercancías peligrosas con otro tipo de mercadería. o con
otro producto peligroso, salvo que hubiese compatibilidad
entre las diferentes mercancías transportadas. Ver Tabla 1
-
Está
prohibido el transporte de mercancías peligrosas con riesgo
de contaminación, junto con alimentos, medicamentos,
animales vivos u objetos destinados al uso humano o animal o
con embalajes de mercaderías destinadas al mismo fin.
-
Esta
prohibido transportar productos para uso humano o animal en
cisternas de carga destinadas al transporte de mercancías
peligrosas.
-
Está
prohibido al personal involucrado en la operación de
transporte abrir embalajes que contengan mercancías
peligrosas.
-
Recoge el
embarque y lo lleva, del generador a su destino.
-
Notifica al
generador, destinatario y agencias gubernamentales sobre
accidentes e incidentes en los que este involucrado.
-
Las unidades
de transporte deben identificarse de conformidad con lo
establecido en la reglamentación técnica que rige la
materia, notificando previamente la ruta de movilización a
los organismos competentes.
Tabla 1 sobre mercancías incompatibles durante el transporte:
NOTA:
Son incompatibles a los fines del transporte en conjunto,
las mercancías que, puestas en contacto entre si, puedan sufrir
alteraciones de las características físicas o químicas
originales de cualquiera de ellas con riesgo de provocar
explosión, desprendimiento de llamas o calor, formación de
compuestos, mezclas, vapores o gases peligrosos.
El conductor del vehículo:
-
Que
transporte mercancías peligrosas, además de la licencia para
conducir válida para la categoría de vehículo de que se
trate, debe estar en posesión de un certificado de formación
que cumpla con los lineamientos de la legislación vigente,
Norma COVENIN 3061-2001 Guía para el entrenamiento de
personas que manejan, almacenan y/o transportan materiales
peligrosos.
-
Se instruirá
sobre las particularidades de la materia que va a
transportar, leyendo detenidamente las instrucciones
escritas que se le hayan entregado y recabando del
generador, o intermediario cuantas aclaraciones precise.
-
Se asegura de
que el generador haya identificado, marcado y rotulado el
producto.
-
Rechaza los
embarques con fugas o derrames.
-
Rotula su
vehículo a la hora de cargarlo, siguiendo las indicaciones
del generador de la carga.
-
Transporta
con seguridad y sin tardanza el embarque.
-
Conduce según
la siguiente tabla de valores:
-
Máximo tiempo de conducción
ininterrumpido: 04 horas.
-
Máximo
tiempo de conducción: 09 horas por día y 48 horas
semana.
-
Descanso
diario mínimo: 10 horas consecutivas.
-
Aparte del
personal del vehículo tiene prohibido transportar pasajeros
o viajeros.
-
Observa todas
las reglas especiales relacionadas con el transporte de
mercancías peligrosas.
-
Lleva los
documentos de embarque del material peligroso en el sitio
adecuado, y al alcance de su mano, a saber:
-
El plan
de emergencia,
-
La hoja
de seguridad de los materiales (MSDS),
-
La de
seguimiento de datos técnicos,
-
La póliza
de seguro,
-
La guía
de despacho o documento de embarque
-
Y el
registro expedido por la autoridad competente, así como
los equipos necesarios para atender cualquier
contingencia.
-
Ejecuta las
normas generales e inicia las acciones de primera respuesta
a emergencias.
A los efectos de la atención de las
emergencias con materiales peligrosos, éstas se clasifican en
cinco tipos, de acuerdo a su naturaleza y riesgos. En las tablas
siguientes se indican los tipos de emergencia y las medidas
primarias que deben ser adoptadas en cada una de ellos. |
